常工办发〔2016〕16号

常德市总工会办公室

关于进一步加强工会劳动保护监督检查

促进企业安全生产的通知

各区县（市）、常德经济技术开发区总工会，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区工会工作委员会，市直及中央、省驻常单位工会：

为认真贯彻国家安全生产监督管理总局、卫生计生委、人力资源和社会保障部、中华全国总工会《防暑降温措施暂行办法》（安监总安健〔2012〕89号），省总《关于进一步加强工会劳动保护监督检查促进企业安全生产的紧急通知》（湘工发〔2016〕17号）和省总办《关于开展“清凉一夏、关爱同行”主题活动的通知》（湘工办发〔2016〕24号）精神，落实安全生产各项防范措施，进一步加强高温季节和高温作业职工劳动保护和防暑降温工作，有效预防中暑及生产安全事故的发生，维护广大职工在劳动生产经营过程中的安全与健康，确保企业生产经营活动的顺利进行，特通知如下：

一、加强领导，高度重视夏季防暑降温和工会劳动保护工作

宜凤高速“6.26”事故发生后，省政府29日下午召开全省安全生产紧急电视电话会议，要求在全省范围内立即开展安全生产大排查大管控大整治行动。现已进入高温季节，企业生产环境复杂，安全生产压力大，是各类安全事故的高发期。各级工会要充分落实会议精神，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，始终绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，把劳动保护监督检查工作作为一项重要任务抓紧抓好。尤其要加强对高温天气防暑降温和劳动保护工作的领导，主要领导要认真研究、落实责任、周密部署，分析研究本地区、行业（系统）的安全生产情况，从思想上、组织上、制度上、措施上把工会劳动保护监督检查工作落到实处，全力保障职工群众生命财产安全。

二、深入调查，立即组织开展工会劳动保护监督检查，切实改善劳动条件和作业环境

各级工会要会同有关部门组织力量，结合全省安全生产大排查大管控大整治专项行动和工会“清凉一夏、关爱同行”主题活动，制订详细工作方案，对矿山、建筑施工、化工、民爆等高危行业企业进行监督检查，同时，对其他行业特别是劳动密集型中小企业和宾馆、专业市场、学校等人员密集场所进行监督检查，重点检查市、县两级地方政府挂牌督办的重大安全隐患、职业危害源点以及企业安全生产责任制、安全隐患排查治理、危险源监控等安全生产管理情况，对监督检查中发现的重大问题，要督促、跟踪企业及时整改，并通报政府相关部门。基层工会要深入开展“安全生产隐患职工百日大排查”活动，发动企业班组和职工开展以“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”为主要内容的查找事故隐患和职业危害活动，建立完善隐患举办奖励制度，调动职工参与隐患排查治理工作的积极性、主动性。对发现的事故隐患和职业危害，基层工会要督促行政立即采取有效措施，限期整改，切实维护职工安全健康合法权益。

在开展劳动保护监督检查的同时，各级工会要结合“贴近中心促发展、贴近职工办实事、贴近基层搞服务”的工作思路，深入企业车间、班组等一线作业场所进行一次普遍走访调查，了解掌握职工工作场所是否配备必要的通风或降温设施设备，是否提供必要的劳动防护用品和防暑降温所需的清凉饮料或保健用品，同时，对职工的集体住宿条件和饮食卫生等生活状况进行调查了解，主动倾听职工群众呼声，详细了解职工的需求，通过调查走访提出有针对性的意见、方案，有效改善劳动条件和作业环境，保障劳动者的身心健康。

三、强化监督，广泛开展职工劳动安全卫生宣传教育，不断提高企业和职工的安全生产意识

各级工会要督促企业强化安全生产主体责任意识，严格执行国家有关劳动安全卫生法律、法规和标准，加大安全投入，改善职工工作条件和作业环境。基层工会要落实职工安全生产民主管理、民主监督权利，充分发挥企业工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员的作用，以“安康杯”竞赛和班组安全建设为载体，发动职工群策群力、群防群治。要认真落实国家安监总局、卫生计生委、人社部、全总《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》（安监总安健〔2012〕89号）要求，及时掌握相关政策，加强对防暑降温工作的监督检查，督促企业按照本行业有关作业环境与卫生标准的要求，改善生产生活环境，严格掌握高温季节的工作时间，按规定及时、足额发放各种津补贴，做好职工体检和防暑降温等劳动保护工作，避免因生产作业环境恶劣危及职工身心健康和生命安全的事故发生。

各级工会要以《安全生产法》、《职业病防治法》、《防暑降温措施管理办法》等法律法规和企业岗位安全操作规程等为主要内容，充分利用电视、报纸、宣传栏、板报、横幅等宣传载体和知识竞赛、技术比武等各类职工经济技术活动，引导企业加强安全生产管理，教育广大职工提高安全生产意识和技能，避免和减少各类生产安全事故发生。企业工会要推动企业开展事故应急演练，提高企业应急处置能力，增强职工应对突发事故能力。要及时发现、总结、宣传安全生产先进典型，发挥先进模范的示范引领作用，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

四、广泛开展多种形式的“送清凉、送安全”慰问服务活动

各级工会特别是广大基层工会要积极筹措和落实防暑降温资金，购买防暑降温用品和设备，广泛开展“送清凉”活动。各级工会领导干部要带头深入企业车间、班组和施工现场，看望、慰问高温作业岗位上的职工，尤其是奋战在高温、露天生产第一线的广大农民工，送去党委、政府和工会组织的关怀。同时，要加强对职工防暑降温基本知识的宣传教育和安全心理疏导工作，提高职工自我保护意识和防范能力。各级地方工会、市直工会联合会要检查和督促基层单位做好夏季防暑降温工作，切实关心广大职工的安全健康，市总工会将对部分重点企业和重点工程的防暑降温工作进行督查。各地方工会、市直工会联合会、市直企业工会要将本地区、本系统送清凉活动开展情况，形成书面总结，于9月10日前将活动总结和统计表电子文档报市总工会生产保护部QQ群：328875535（联系电话：7893379）。此次活动的开展情况及信息报送情况列入年度生产保护工作考核的重要内容。

附1：夏季防暑降和温劳动保护监督检查工作统计表

附2：高温作业有关规定摘录

                        常德市总工会办公室

2016年7月25日

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